В последние годы в Узбекистане наблюдается активное развитие гражданского общества, что подтверждается ростом числа общественных организаций, расширением их влияния и усилением взаимодействия с государственными структурами. Осенью 2024 года страна вновь продемонстрировала приверженность курсу на открытый диалог и сотрудничество между государством и обществом.

Руководители госсектора пришли на встречу с обществом в рамках Недели гражданского общества и рассказали о роли гражданского общества и его вкладе в развитие. Это крайне важный посыл для правительств стран региона, который задает тон, формирует мейнстрим во взаимоотношениях двух важных акторов развития - власти и гражданского общества.

Важные слова прозвучали от председателя Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Камолиддина Ишанходжаева о роли гражданского общества в государственном строительстве и развитии нации. Председатель движения «Юксалиш» Бобур Бекмуродов отметил созидательный потенциал гражданских организаций. В развитии этих двух важных положений нужно сказать о необходимости оценки вклада гражданского общества для того, чтобы всем участникам процесса было ясно, какой вклад, в каком объеме, какой важности вносят НКО (ННО) в развитие своих стран.

В Кыргызстане мы посчитали этот вклад и увидели, что НКО стали настоящей отраслью экономики, которая вносит в ВВП страны вклад в сумме около двух миллиардов сомов, что составляет 0,4 процента ВВП и сопоставимо с долями сектора водоснабжения (0,3% ВВП), получения вторичного сырья (0,2% ВВП), гостиничного бизнеса (0,2% ВВП). Отрасль создает 17 тысяч рабочих мест. Подобная оценка вклада НКО в развитие своих стран на уровне региона Центральной Азии не только даст более ясное понимание значимости сектора, но и позволит государству более уверенно полагаться на НКО как на партнеров в решении многих социальных и экономических проблем, более эффективно используя созидательный потенциал гражданских организаций. Оценка вклада некоммерческого сектора в ВВП позволит также осознать, в какой мере гражданские активисты и организации исполняют свою главную роль.

Мы увидим, что гражданское общество создает «инфраструктуру поддержки» реформ – систему взаимодействия государственных и негосударственных, внутренних и внешних акторов развития, которые обеспечивают многоплановую (экспертную, коммуникационную, техническую, финансовую) поддержку процессам разработки и реализации государственных преобразований в той или иной сфере развития. «Умное» государство обращается за помощью к гражданскому обществу за поддержкой по тем направлениям, где требуется гибкость, мобильность, инновации, но нет рыночного, коммерческого потенциала.

Актуально звучат слова первого заместителя председателя Сената Олий Мажилиса Республики Узбекистан Содика Сафоева о важности преодоления синдрома нездорового соперничества между странами Центральной Азии: «Это исключительно вредный синдром. Мы должны понимать, что судьба и процветание каждой страны в Центральной Азии глубоко связана с успехами и проблемами стран-соседей. Чем лучше будут жить люди в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, тем лучше будет жизнь в Узбекистане и наоборот. При этом мы должны в новом контексте говорить о лидерстве в регионе. Сегодня лидерство – это не гегемония, навязывание своих императивов и влияния. Сегодня лидерство – это выдвижение идей, инициатив, способность взять на себя ответственность за их реализацию, способность убедить, увлечь, повести за собой. Ключевым фактором развития региона станет формирование центральноазиатской идентичности, и в этом процессе гражданское общество будет играть особую роль. Мы объединены не только языковыми корнями, мы давно, тысячелетиями представляем собой единой пространство – пространство экономическое, культурное, духовное, а иногда и политическое. И осознание этого единства, возврат к нему, приведут нас в период процветания Центральной Азии, как это уже бывало в истории».

Центральноазиатская идентичность, о которой говорил Содик Сафоев, востребована и актуальна. Если население Центральной Азии достигнет 150-200 миллионов человек – а к тому есть все предпосылки – регион станет представлять собой значимый субъект развития на международной арене. И это недостижимо для каждой страны в отдельности, но вполне реально для совокупности стран. Народы стран Центральной Азии действительно представляют собой историческую общность, имея много общего: традиции, ценности, кухню, языковую семью и многое другое. Культурное богатство стран региона и представляет собой идентичность народов Центральной Азии, но ее надо более четко описать, сформулировать, обосновать, внедрить в идеологию. И донести до каждого жителя наших стран, рассматривая общее будущее в иной исторический перспективе, заглядывая не на десять, а на тридцать, пятьдесят и сто лет вперед. Существенная часть регионального контекста или региональной идентичности складывается из бесконечного числа «мелких» деталей, быта, обычаев, традиционных и новых знаний, личных контактов. И здесь существенно возрастет роль именно гражданского общества, так как многие «тонкие» связи не впишешь в государственную программу.

Еще одно значимое направление – молодежь и межобщинные связи. «На поверхности лежит» идея создания горизонтальных секторных объединений, например, платформы городов Ферганской долины, где возможно объединение не только городских властей, но и бизнеса, а также гражданского общества, молодежных групп.

Главный посыл Недели гражданского общества в Узбекистане для других стран региона заключается в том, что диалог между гражданским обществом и государством важен, осуществим и является одной из целей государственной политики. Второй посыл в том, что диалог между местными сообществами и центральными властями также важен как на национальном, так и на региональной уровне, но эффективен при участии гражданского общества. И третий важный посыл в том, что наше будущее как региона должно выстраиваться как на уровне региональных, так и субнациональных платформ с большим участием гражданского общества, начиная от региональных сетей – молодежных, климатических и других, заканчивая маленькими общинными организациями.

Надежда Добрецова,

председатель правления

Института политики развития,

Кыргызская Республика