Центральная Азия занимает уникальное геостратегическое положение. На протяжении тысячелетий регион был своеобразным мостом, связывающим Европу, Ближний Восток, Южную и Восточную Азию. Здесь сконцентрированы огромные энергетические и минеральные ресурсы, имеется уникальный культурно-цивилизационный и самое главное — большой человеческий потенциал. Вместе с тем в регионе пересекаются конкурирующие интересы ведущих глобальных держав.

Насколько стабильным и предсказуемым будет Центральная Азия? Как дальше будет развиваться региональное сотрудничество? Какие общие угрозы и вызовы ожидают страны в посткоронавирусный период? Эти и другие вопросы были в центре внимания участников сессии Ташкентского международного дискуссионного клуба, посвященной региональному взаимодействию и совместному устойчивому росту в Центральной Азии. 

В дискуссии участвовали первый заместитель Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Содик Сафоев, директор Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан Элдор Арипов, руководитель Института Центральной Азии и Кавказа Фредерик Старр (США), директор Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО МИД России Иван Сафранчук, заместитель директора Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан Санат Кушкумбаев и другие. 

Для сведения: Содик Сафоев стал председателем Ташкентского международного дискуссионного клуба.
По мнению экспертов, в последнее время Центральная Азия демонстрирует позитивную динамику развития. Усиливается региональное взаимодействие во всех сферах. На системной основе решаются самые острые внутрирегиональные проблемы безопасности, государственных границ и водопользования. Прошли две консультативные встречи глав государств Центральной Азии. Регулярный характер приобретают встречи руководителей правительств и глав внешнеполитических ведомств стран региона.

— В Центральной Азии есть интерес и к региональному, и к глобальному видению своего региона, — отмечает Иван Сафранчук. — Центральноазиатские государства не заинтересованы в том, чтобы оказаться запертыми в глубине Евразии, вдали от магистральных торговых маршрутов. Но им не нужна и полная открытость. В абсолютных цифрах весь регион исключительно мал в масштабах мировой хозяйственной системы. При полном снятии барьеров государства рискуют потерять экономический суверенитет, стать пространством исключительно сухопутного транзита и некоторых крупных инфраструктурных и энергетических проектов, которые будут создавать ренту, прежде всего попадающую в распоряжение элит. 

Для поддержания долгосрочной социальной стабильности региону нужно широкое экономическое развитие с реиндустриализацией для создания рабочих мест. Объективно этому может способствовать и глобализация, и регионализация. Главное — определить безопасный баланс, — считает эксперт из России.

По мнению Фредерика Старра, консенсус в регионе возник с избранием Президентом Узбекистана Шавката Мирзиёева. Узбекистан руководит трансформационными процессами, усилиями в регионе, объединяет страны. Четыре года успешных фундаментальных эволюционных перемен в Узбекистане дали республике заслуженное доверие и статус регионального лидера. Это ни в коем случае не уменьшает достижения Казахстана. С другой стороны, у Казахстана есть свои проблемы и заботы, и он будет с огромной приверженностью участвовать и станет полноправным партнером, а может даже и партнером по руководству. Но первые шаги должны исходить от Узбекистана. 
Дав сотрудничеству институциональное выражение, страны смогут создать единую платформу. И единственный путь к этому — организация регулярных региональных встреч, которые будут охватывать одну сферу за другой, — убежден Старр. 

В числе важных изменений последних лет — вовлечение Афганистана в политический диалог, многосторонние мероприятия и проекты в Центральной Азии. Страна воспринимается как органическая часть региональных процессов, что открывает новые возможности для содействия мирному процессу в Афганистане. 

Аналитики отмечают, что практически нет нерешаемых проблем, необходима лишь политическая воля для их урегулирования. Еще в 2016 году Президент Шавкат Мирзиёев дал понять, что в основе его региональной политики будет принцип «не уходить от острых вопросов, а искать разумные компромиссы». 

— Достигнуты беспрецедентные результаты в урегулировании таких чувствительных вопросов, как границы и водно-энергетическая проблема, — считает Элдор Арипов. — С Казахстаном Узбекистан приступил к стадии демаркации. С Кыргызстаном практически согласовано 100 % участков границы. С Таджикистаном согласовано 99 % ранее неделимитированных участков границ. Принимаются практические меры по запуску полноценной работы единого энергетического кольца в ЦА. Сегодня у нас имеются уникальные возможности изменить складывающуюся ситуацию, определять тренды развития не только внутри региона, но и вне его. Поэтому в этом году в Ташкенте планируется проведение международной конференции, посвященной взаимосвязанности Центральной и Южная Азии.

Отмечалось, что сотрудничество Узбекистана со всеми странами региона на деле обрело характер стратегического партнерства. Значительно активизировались торгово-экономические связи. Реальную выгоду от нарастающих темпов сотрудничества получают все страны региона. Усиление регионального взаимодействия — это объективная, устойчивая и необратимая тенденция. Она основана на твердой политической воле всех стран региона и имеет глубокие исторические предпосылки.

Страны региона, реализуя собственные государственные программы модернизации транспортной инфраструктуры, в целом имеют схожие интересы в сокращении транспортных расходов и привлечения транзитных потоков через свои территории. При этом они стремятся диверсифицировать транспортные маршруты, идущие главным образом из Китая. 

По мнению Саната Кушкумбаева, предпринимаемые меры по поиску и разработке альтернативных транспортных коридоров — показатель стремления к более низким транспортным затратам. Модернизированная транспортная система позволит странам Центральной Азии иметь свои конкурентные преимущества, например, в сравнении с морскими путями инициативы «Один пояс — один путь» и соответственно увеличить товарооборот между странами и показатели международной торговли. Актуальным является призыв Президента Узбекистана о «целесообразности создания регионального совета по транспортным коммуникациям стран Центральной Азии, который станет координирующей структурой в решении проблем в транспортно-логистической сфере». 

По итогам дискуссии участники сошлись во мнениях, что за последние годы в Центральной Азии складывается позитивная тенденция укрепления доверия, взаимодействия и сотрудничества. В целом, обстановка более благоприятная, чем она была до 2016 года. 

— Это огромное общее достояние, это вклад всех стран, — подчеркнул председатель Ташкентского международного дискуссионного клуба Содик Сафоев. — И мы можем смотреть с оптимизмом в будущее. Это главный и огромный позитивный результат внешней политики всех наших государств за последние годы. Это началось с инициатив Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева. Вместе с тем, все согласны с тем, что удалось решить только первый поверхностный пласт проблем. Огромные вопросы все еще ждут своего решения. Расслабляться ни в коем случае нельзя. Впереди много вызовов. И наша общая задача — придать необратимый характер наметившихся тенденций укрепления доверия между странами региона. 

Содик Сафоев считает, что сегодня возникает необходимость создания правовой, а в перспективе и институциональной базы для взаимодействия, в том числе через исследовательские структуры. Главным фактором придания необратимого характера благоприятной среды в Центральной Азии является укрепление мер доверия. Это не связано с декларацией или общими призывами, важно сформулировать принципы, концептуальные основы придания глубины мерам доверия, которые включают не только государственные и негосударственные структуры, а также бизнес-структуры.

По мнению экспертов, Центральной Азии пора подумать о системе коллективной ответственности за судьбу региона. Такие вопросы, как управление водными ресурсами, экологические проблемы, требуют формирования не только прав государств, но и обязанностей. Потому что мы ответственны за устойчивое развитие региона, за судьбы не только нынешнего, но и будущих поколений.

Сессия организована Общенациональным движением «Юксалиш» при партнерстве представительства Фонда имени Конрада Аденауэра по Центральной Азии.

Наша справка: В соответствии с указом Президента от 2 марта 2020 года при Общенациональном движении «Юксалиш» создан Международный дискуссионный клуб. В его задачи входит обсуждение актуальных социально-экономических и общественно-политических вопросов, формирование трендов в разных сферах, выработка предложений, продвижение инновационных идей и взглядов с приглашением экспертов, в том числе зарубежных и международных организаций.

8 июля 2020 года состоялась первая встреча Международного дискуссионного клуба на тему «Карантинные ограничения в связи с COVID-19: ситуация в мире». 12 октября 2020 года Общенациональное движение «Юксалиш» совместно с партнерами организовало вторую встречу в рамках международного дискуссионного клуба на тему «Финансовая поддержка социально уязвимых слоев населения во время пандемии: опыт Узбекистана и Германии».

Пресс-служба Общенационального движения «Юксалиш»